THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XUẤT
KHẨU, NHẬP KHẨU CHUYỂN CỬA KHẨU
I. QUY ĐỊNH CHUNG
1.
Hàng hoá xuất khẩu chuyển cửa khẩu là hàng hoá xuất khẩu đang chịu sự kiểm tra,
giám sát hải quan, được vận chuyển từ địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa
khẩu, bao gồm;
-
Địa
điểm thông quan nội địa (gọi tắt là ICD – Inland Clearance Depot)
-
Địa
điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu
-
Cửa
khẩu không phải là cửa khẩu xuất hàng
-
Địa
điểm kiểm tra hàng hóa ngoài cửa khẩu đến cửa khẩu xuất
2. Hàng hóa nhập khẩu chuyển cửa khẩu là hàng hóa nhập
khẩu đang chịu sự kiểm tra, giám sát của hải quan, được vận chuyển từ cửa khẩu
nhập đến :
-
Địa điểm thông quan nội địa (ICD)
-
Địa
điểm làm thu hải quan ngoài cửa khẩu
-
Cửa
khẩu không phải là cửa khẩu nhập hàng
-
Địa
điểm kiểm tra hàng hóa ngoài cửa khẩu
3. Điều kiện để hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được
chuyển cửa khẩu :
-
hàng
hoá phải được chứa trong container hoặc phải được chứa trong các loại phương tiện,
xe chuyên dùng đáp ứng được yêu cầu niêm phong hải quan
-
Đối
với lô hàng không thể niêm phong được (hàng siêu trường,siêu trọng ……) thì chi cục trưởng hải quan cửa khẩu nhập
khẩu phải thông báo chi tiết cho chi cục trưởng hải quan ngoài cửa khẩu biết về
tỉnh hình hàng hóa vận chuyển không niên phong
4. Việc giám sát hàng hóa chuyển cửa
khẩu thực hiện bằng niêm phong hải quan hoặc bằng các phương tiện, biện pháp kỹ
thuật nghiệp vụ. Niêm phong hải quan thực hiện như sau :
a. Đối với háng hóa nhập khẩu chuyển cửa khẩu ; do chi cục hải quan cửa khẩu nhập
niêm phong
b. Đối với hàng hóa xuất khẩu chuyển cửa
khẩu
-
Nếu
hàng hóa làm thủ tục hải quan tại ICD thì chi cục hải quan ICD niêm phong
-
Nếu
hàng hóa đã được kiểm tra thực tế tại điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu
thì chi cục hải quan ngoài cửa khẩu niêm phong
-
Trường
hợp hàng hóa phải kiểm tra thực tế nhưng hải quan ngoài cửa khẩu chưa kiểm tra,
thì công chức hải quan kiểm tra thực tế hàng hoá ở cửa khẩu xuất niêm phong
-
Trường
hợp hàng hóa được miễn kiểm tra thực tế ; Khong niêm phong hải quan, nhưng đối
với một số trường hợp xét thấy cần thiết để chống gian lận thương mại thì chi cục
trưởng chi cục hải quan ngoài cửa khẩu làm thủ tục xuất khẩu quyết định niêm
phong hải quan lô hàng đó .Trường hợp có cơ sở phát hiện lô hàng có sai phạm
thì chi cục trưởng hải quan cửa khẩu xuất
quyết định kiểm tra thực tế lô hàng đó và thông báo cho chi cục hải quan cửa khẩu
biết.
5.
Quy định về luân chuyển Biên bản bàn giao hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu
chuyển của khẩu
- Khi
nhận đươc biên bản bàn giao do cac đơn vị khác chuyển đến, chi cục hải quan nơi
nhận lập bảng thống kê các biên bản bàn giao (bao gồm các nội dung : số thứ tự,
số, ngày, Biên bản bàn giao, số, ngày, tờ khai hải quan , tình trạng hàng hoá
khi nhận ), cứ 5 ngày làm việc phải Fax cho đơn vị gửi một lần. Quá thời hạn
trên không nhận được bản thống kê thì đơn vị gửi thông báo cho chi cục hải quan
nơi nhận biết phối hợp xác minh làm rõ.
Đối với trường hợp lô hàng cần phải theo dõi thì chi cục hải quan nhận phải Fax
biên bản bàn giao ngay để đơn vị gửi nắm được thông tin kịp thời.
6. Trường hợp hàng nhập khẩu được dỡ
xuống cảng khác cảng đích ghi trong vận tải đơn và được vận chuyển đến cảng
đích bằng phương tiện vận tải khác thì coi như là hàng chuyên cửa khẩu, thủ tục
hải quan thực hiện như hàng chuyển cửa khẩu.
7. Chủ hàng, người vận chuyển hàng
hoá chuyển cửa khẩu có trách nhiệm bảo đảm nguyên trạng hàng hoá, đi đúng tuyến
đường, đúng thời gian ghi trong hồ sơ, luân chuyển bộ hồ sơ hải quan cho chi cục
hải quan nơi gửi, nơi nhận.
8. Quy định này áp dụng cho hàng hoá
xuất khẩu, nhập khẩu chuyển cửa khẩu giữa cửa khầu xuất/nhập khẩu và địa điểm
làm thủ tục hải quan thuộc tỉnh, thành phố khác với tỉnh, thành phố có cửa khẩu
xuất/nhập.
Đối với hàng hoá chuyển cửa khẩu giữa
2 đơn vị hải quan thuộc cùng cục hải quan một tỉnh, thành phố thì trên cơ sở những
nguyên tắc cơ bản tại quy định này, cục trưởng cục hải quan tỉnh, thành phố quy
định thủ tục cụ thể theo hướng đơn giản, ít giấy tờ hơn, bảo đảm yêu cầu quản
lý, để áp dụng cho các đơn vị trực thuộc.
II. THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI
VỚI HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU CHUYỂN CỬA KHẨU
1. Đối với lô hàng xuất khẩu được làm thủ tục hải quan và
giao hàng tại ICD (có vận tải đơn ghi nơi giao hàng là ICD).
a.
Trách nhiệm của chủ hàng:
-
Nộp
tờ khai hải quan và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan tại chi cục hải quan ICD
theo quy định đối với lô hàng xuất khẩu.
-
Đưa
hàng hoá xuất khẩu đến ICD để làm thủ tục hải quan
b. Trách nhiệm của chi cục hải quan ICD
-
Tiếp
nhận và đăng ký hồ sơ hải quan và làm thủ tục xuất khẩu theo quy định
-
Giám
sát xếp hàng xuất khẩu đã làm thủ tục hải quan vào container
-
Niêm
phong hải quan container hàng xuất khẩu đã làm thủ tục hải quan tại ICD.
-
Lưu
hồ sơ hải quan gồm: 01 tờ khai hàng hoá xuất khẩu có xác nhận đã làm thủ tục hải
quan, 01 biên bản bàn giao và các chứng từ khác theo quy định.
-
Giao
người vận chuyển 01 biên bản bàn giao để làm chứng từ vận chuyển trên đường
(biên bản này chủ hàng có trách nhiệm chuyển cho chi cục hải quan cửa khẩu cùng
bộ hồ sơ kèm theo)
-
Niêm
phong bộ hồ sơ hải quan, giao người vận chuyển để chuyển đến chi cục hải quan cửa
khẩu xuất. Hồ sơ gồm: 01 tờ khai hàng hoá xuất khẩu xác nhận đã làm thủ tục hải
quan và 01 giấy thông báo thuế (nếu có thuế).
-
Theo
dõi lô hàng cho đến khi nhận được bản
Fax bảng thống kê các biên bản bàn giao của chi cục hải quan cửa khẩu xuất.
-
Xác
nhận thực xuất cho lô hàng trong trường hợp hàng được giao cho người vận tải tại
ICD (vận tải đơn được ký phát giao hàng tại ICD)
c. Trách nhiệm của người vận chuyển hoặc
doanh nghiệp kinh doanh ICD (nếu doanh nghiệp này thực hiện việc vận chuyển)
-
Bảo
đảm nguyên trạng hàng hoá, niêm phong hải quan, niêm phong của hãng vận chuyển
trong suốt thời gian hàng hoá được lưu giữ tại ICD và trong quá trình vận chuyển
hàng hoá từ ICD đến cửa khẩu.
-
Luân
chuyển hồ sơ hải quan giữa chi cục hải quan ICD với chi cục hải quan cửa khẩu
xuất.
d. Trách nhiệm của chi cục hải quan cửa
khẩu xuất
-
Tiếp
nhận lô hàng xuất khẩu, đối chiếu với biên bản bàn giao do chi cục 2 ICD lập để
thực hiện các công việc còn lại về thủ tục hải quan cho lô hàng xuất. Trường hợp
có cơ sở xác định lô hàng có sai phạm thì chi cục trưởng hải quan cửa khẩu xuất
xem xét quyết định việc kiểm tra và thông báo cho chi cục hải quan ICD biết về
việc đó.
-
Ký
xác nhận biên bản bàn giao và lưu; lập bảng thống kê các biên bản bàn giao đã
nhận và Fax cho chi cục hải quan ICD để đối chiếu, theo dõi, thanh khoản theo
quy định
-
Giám
sát hàng hoá xuất khẩu chuyển cửa khẩu cho đến khi hàng thực xuất.
III. THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI
VỚI HÀNG HOÁ NHẬP KHẨU CHUYỂN CỬA KHẨU
1. Đối với lô hàng nhập khẩu có vận đơn ghi địa điểm đến
là ICD
a.
Trách nhiệm của chi cục hải quan cửa khẩu nhập
-
Trách
nhiệm tình trạng bao bì của hàng hoá và phương tiện vận chuyển hàng hoá: nếu
bao bì và phương tiện vận chuyển đáp ứng yêu cầu niêm phong hải quan thì cho
chuyển hàng về ICD để làm thủ tục. Nếu bao bì hàng hoá hoặc phương tiện vận
chuyển không đáp ứng yêu cầu niêm phong hàng hoá thì yêu cầu người vận chuyển
gia cố bao bì dưới sự giám sát của hải quan.
-
Trường
hợp có căn cứ xác định có vi phạm pháp luật hải quan thì lập biên bản vi phạm
hành chính về hải quan, tiến hành ngay các biện pháp ngăn chặn, kiểm tra toàn bộ
lô hàng theo quy định và thông báo cho chi cục hải quan ICD.
-
Niêm
phong container hàng nhập khẩu theo quy định
-
Lập
02 biên bản bàn giao, 01 bản giao cho người vận chuyển làm chứng từ vận chuyển
hàng hoá trên đường và chuyển cho chi cục hải quan ICD, 01 bản lưu.
-
Cung
cấp các thông tin cần lưu ý về lô hàng cho chi cục hải quan ICD
-
Theo
dõi lô hàng cho đến khi nhận được bảng thống kê các biên bản bàn giao của chi cục
hải quan ICD
b. Trách nhiệm của chi cục hải quan ICD
- Tiếp nhận lô hàng xuất khẩu, đối
chiếu với biên bản bàn giao do chi cục hải quan cửa khẩu nhập chuyển đến. Trường
hợp phát hiện có sự sai lệch về hàng hoá hoặc hồ sơ hải quan thì lập biên bản
ghi nhận tình hình cụ thể làm căn cứ cho xử lý sau này, thông báo cho chi cục hải
quan cửa khẩu nhập biết.
- Xác nhận biên bản bàn giao và lưu,
lập bảng thống kê các biên bản bàn giao và Fax cho chi cục hải quan cửa khẩu nhập
theo quy định.
- Tiếp nhận hồ sơ hải quan, làm thủ tục
nhập khẩu cho lô hàng theo quy định.
- Thông báo lại (bằng văn bản) cho
chi cục hải quan cửa khẩu nhập kết quả kiểm tra theo các thông tin mà chi cục hải
quan cửa khẩu nhập lưu ý.
c. Trách nhiệm của chủ hàng
- Nộp tờ khai hải quan và các chứng từ
thuộc hồ sơ hải quan tại chi cục hải quan ICD theo quy định
- Làm thủ tục hải quan theo hải quan
d. Trách nhiệm của người vận chuyển
hoặc doanh nghiệp kinh doanh ICD (nếu doanh nghiệp này thực hiện vận chuyển).
- Bảo đảm nguyên trạng hàng hoá, niêm
phong hải quan, niêm phong của hãng vận tải trong thời gian lưu giữ hàng tị ICD
và trong quá trình vận chuyển giữa cửa khẩu nhập và ICD
- Luân chuyển hồ sơ giữa chi cục hải
quan cửa khẩu nhập và chi cục hải quan ICD
- Chịu trách nhiệm trước pháp luật về
việc thực hiện các quy định trên.
